随着城镇化进程加快、人口不断增多和广大群众对优质教育资源日益增长的需求，我区中小学校、幼儿园规划建设面临不少亟待解决的问题。一是“上学难”“入园难”问题突出，城镇中小学校、幼儿园数量明显不足，不少地方“大班额”现象严重；农村小学、教学点设置不够合理，影响学生就近入学。二是一些地方的中小学校、幼儿园规划随意变更、教育用地得不到保证、建设质量不达标，一些学校还存在建校规模被压缩、教育资源被侵占等问题。三是新型城镇化对教育资源的配套建设提出了新的更高要求，教育发展水平已难以满足城镇化需要。

自治区十三届人大二次会议上，秦刚等11名代表提交议案，建议制定自治区中小学校、幼儿园用地规划和保护条例，依法加强统一规划，预留教育用地并加强保护、规范建设。

回音

自治区十三届人大二次会议主席团交付自治区人大教科文卫委审议。该委在征求有关单位意见、开展调研、与议案领衔代表沟通的基础上，对议案进行了审议。教科文卫委认为，代表在议案中反映的情况确实存在，但目前法律已有原则性规定、有关政策已作了具体规定，并且制定法规的时机尚不成熟。产生中小学校、幼儿园规划建设问题的原因非常复杂，且存在现行法律法规政策规定并未落实到位的情况，应在加大现行法律法规政策规定执行力度以及深入充分调研的基础上，再考虑是否制定相应的法规。

为依法推动代表议案所提问题的解决，教科文卫委建议：加大对相关法律法规实施情况的监督，推动现有法律法规政策规定得到落实；在今后听取审议教育方面的专项工作报告、开展专题调研时，重点关注教育用地问题；建议自治区政府组织开展《关于城镇规划建设中小学幼儿园的意见》《关于进一步保障教育用地的意见》实施效果的评估，如需上升为法规，则适时启动立法工作，列入年度立法计划，由自治区政府提请常委会审议。